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近日，中央网信办秘书局发布《关于加强网络直播打赏规范管理的通知》（以下简称《通知》） 。中央网信办网络综合治理局有关负责人就《通知》相关问题回答了记者提问 。
问：《通知》制定出台的背景是什么？
答：打赏是网络直播的主要营利方式之一。近年来 ，随着网络直播行业发展 ，一些直播账号运营主体通过低俗“擦边 ”、虚假人设等方式诱导甚至诱骗打赏等问题突出，人民群众反映强烈，与此同时 ，部分平台打赏功能和玩法设置不规范 ，管理标准和尺度不一，打赏乱象难以有效遏制。因此 ，有必要及时出台管理政策 ，对直播打赏进行系统规范，明确监管要求 ，统一标准尺度 ，推动行业健康发展 。
问：《通知》制定的总体思路是什么？
答：《通知》起草时重点把握三个方面：一是注重政策衔接，严格对标相关法律法规 ，系统梳理关于直播打赏的政策文件 ，确保《通知》内容符合上位法规定，并与现行政策要求相协调 。二是注重问题导向 ，聚焦诱导未成年人打赏、刺激用户非理性打赏等突出问题 ，提出针对性管理要求，做到“靶向 ”治理。三是注重务实管用，充分征求并吸收地方网信部门和相关网站平台意见 ，并深入总结固化去年开展的“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动经验 ，使《通知》内容符合管理实际 、能够有效落地 。
问：《通知》的主要内容有哪些？
答：《通知》着眼压实网站平台主体责任，对直播打赏的规则制定 、功能设置、权限开通 、账号管理 、举报受理等作出明确规定 。一是要求制定并明示打赏规则。二是明确网络直播账号申请开通打赏营利权限需要满足的条件 。三是要求为用户提供打赏限额和打赏提醒功能 。四是规范打赏金额排名和打赏互动。五是完善未成年人保护机制 。六是建立打赏营利行为负面清单 ，加强异常打赏识别 ，完善投诉举报受理机制，加大打赏违规行为处置和曝光力度 。
问：关于打赏限额问题 ，《通知》有哪些要求？
答：针对社会普遍关注的打赏限额问题 ，《通知》倡导理性消费，考虑到每个用户实际情况和消费需求不同 ，没有“一刀切 ”的对打赏限额进行限制 ，而是尊重用户消费意愿，要求网站平台为用户提供打赏限额和打赏提醒功能 ，允许用户自行设定个人单次、单日打赏最高金额 ，以及设置打赏提醒方式和提醒频次，最大程度保护消费者权益。
问：《通知》针对打赏功能玩法有哪些具体规定？
答：以打赏额度为依据对网络主播和用户进行排名，是刺激用户非理性打赏的重要因素 。《通知》对用户消费统计数据展示 ，以及涉及打赏额度的网络主播排名和用户排名提出明确要求 ，遏制非理性消费和诱导打赏行为 。同时，《通知》要求网站平台加强打赏互动审核 ，杜绝诱导 、刺激非理性消费的场景设计 ，引导网络主播从“求打赏 ”“要礼物”转向“比内容 ”“拼才艺 ”，共同维护良好网络直播生态。
问：针对未成年人网络保护 ，《通知》提出了哪些新的举措？
答：未成年人打赏是社会广泛关注的问题。《通知》对标《未成年人网络保护条例》第四十四条 ，以及《民法典》关于未成年人民事行为能力的相关界定，结合网站平台管理实际 ，对网站平台向不同年龄段的未成年人提供打赏服务做出了分类规定 ，进一步推动网站平台完善防控体系，提升未成年人保护效能 。同时 ，针对涉未成年人打赏退款问题 ，要求网站平台按照最有利于未成年人原则妥善处置相关纠纷 。
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