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在与美国和以色列达成为期两周停火、轰炸暂时停歇的间隙 ，伊朗全境正为遇袭身亡的最高领袖阿亚图拉?阿里?哈梅内伊举行期待已久的公开悼念仪式 。
哈梅内伊于 2 月 28 日在以色列空袭中身亡 ，这一事件成为这场战争的导火索，而这场冲突或将给波斯湾地区带来深远 、持久的地缘政治变局 。伊朗官方称 ，美以空袭已造成伊朗逾 3000 人死亡 ，基础设施遭到严重损毁。德黑兰方面的报复性打击则波及以色列 、巴林、卡塔尔和阿联酋，造成大量人员伤亡 ，也彻底打破了海湾国家一向安全稳定的形象 。
哈梅内伊之死以及随后爆发的战争 ，也加速了伊朗领导层的重组 。本就实力雄厚的伊朗伊斯兰革命卫队，进一步巩固了其在经济与社会各领域的主导地位。与革命卫队关系密切 、同时亲近哈梅内伊继任者 —— 其子穆杰塔巴的政坛核心人物掌权 ，意味着革命卫队如今的影响力已远超战前 。
据伊朗半官方通讯社塔斯尼姆报道 ，伊朗代表团已于周五晚间抵达伊斯兰堡，为周六开启的谈判做准备 。但周五早些时候 ，伊朗官方媒体曾就代表团是否参会发布相互矛盾的消息 ，德黑兰的政权支持者内部似乎在国家应如何回应停火问题上存在分歧。社交媒体上流传的未经证实视频显示，部分革命卫队与政权坚定支持者主张继续作战 。
有理由相信，接任最高领袖后尚未公开露面的穆杰塔巴?哈梅内伊及高层领导层希望推进停火与谈判 。由最高领袖直接任命 、官方背景的《世界报》主编侯赛因?沙里亚特马达里曾在 4 月 8 日发表社论 ，批评为期两周的停火。但到周五 ，他改口称支持停火，并声称第一篇文章是在停火消息公布前刊发的 。
此次和谈或将催生德黑兰与华盛顿之间的全新关系格局 ，既反映伊朗内部的新现实 ，也关乎波斯湾与霍尔木兹海峡的整体局势 —— 正常情况下，全球五分之一的石油产量经由该海峡运输 。伊朗实际上已将这条航道武器化 ，并以此成功要挟全球 ，迫使美国坐到谈判桌前。
此次伊斯兰堡谈判的伊朗代表团团长是伊朗议会议长卡利巴夫，已成为伊朗战时领导层的核心人物。美方谈判代表为副总统 JD?万斯 ，此人在战争期间基本处于幕后位置 。与此前伊朗外长阿拉格齐同美国特使史蒂夫?维特科夫、特朗普女婿贾里德?库什纳举行间接谈判相比 ，本轮谈判的意义将截然不同 。
约翰?霍普金斯大学高级国际研究学院教授 、前美国国务院顾问瓦利?纳斯尔表示：“高层级谈判体现出双方态度更为认真。 ” 他补充道，作为伊朗伊斯兰共和国三至四位最重要人物之一 ，卡利巴夫 “深得穆杰塔巴信任 ，也受革命卫队信赖，他正是穆杰塔巴的直接特使 ” 。
尽管官方媒体消息相互矛盾，停火宣布后已与俄罗斯 、法国、沙特等关键方沟通的阿拉格齐 ，同样位列伊斯兰堡代表团成员 。另一位被提及的团队成员是新任最高国家安全委员会秘书穆罕默德?巴盖尔?佐勒加德尔 ，他曾是革命卫队指挥官。
纳斯尔称，德黑兰方面本就对维特科夫不满 ，在去年 6 月以色列与伊朗为期 12 天的冲突后便认定 ，需要绕开这位美方特使 。
国际危机组织伊朗项目负责人阿里?瓦埃兹表示：“双方代表团层级均有所提升，这一信号表明双方都是认真的 。伊朗代表团既代表政权外交层面 ，也体现其政治与安全层面。”
卡利巴夫及多名强硬派人士同时也是务实派 ，他们希望维护自身及革命卫队的利益 。革命卫队从 1979 年伊斯兰革命的保卫武装，已发展为举足轻重的经济与政治力量 ，旗下拥有伊朗最大的建筑集团之一 ，承建了多个重点项目，其中部分工程正是因美国制裁导致外资无法进入伊朗才交由其负责 。
瓦埃兹说：“革命卫队 ，至少其中部分势力 ，此前曾在伊朗体系内充当外交谈判的破坏者，要么出于意识形态上敌视与美国达成任何协议，要么因其部分人员能从制裁中获利。卡利巴夫这类人物或许能争取到部分支持 ，但任何潜在协议都可能遭遇国内反对声音 。”
推销 “万亿美元机遇 ”
推动这一转变的一大主因是伊朗遭受重创的经济 。取消一级及二级制裁 ，是伊朗参与谈判的核心条件之一。但全面解除制裁难度极大。
这需要美国政府大幅转变政策，还需要获得过去半个世纪里在对伊政策上基本跨党派达成共识的美国政界支持 。而在伊朗国内 ，政权核心人士也对任何美国或西方金融势力进入本国持怀疑态度 ，势必加以阻挠 。
去年，在特朗普政府与阿拉格齐首轮谈判前 ，这位外交官曾试图将伊朗 —— 全球石油储量第三大国 —— 包装成 “万亿美元机遇 ” ，称若美方就伊朗核计划达成协议，将获得巨大收益。今年 1 月 ，伊朗安全部队镇压全国性抗议活动 、造成数千名示威者死亡的残酷事实 ，也再次印证了为何如此多伊朗民众对被视为腐败 、并需为国家经济孤立负主要责任的领导层感到愤怒与失望 。
对谈判能取得的成果，仍有诸多理由保持怀疑 。有报道称 ，以色列总理内塔尼亚胡反对重启外交努力以结束战争。
伊朗曾坚持停火必须覆盖其所有盟友及整个地区 ，但黎巴嫩是否纳入停火协议的分歧仍是主要障碍 。以色列周三对黎巴嫩发动大规模无预警空袭，造成超 300 人死亡，部分观察人士认为此举是蓄意破坏谈判 。
空袭后 ，伊朗总统佩泽希基安表示 ，针对黎巴嫩的空袭违反临时协议，令与美国的谈判失去意义。
因此 ，对伊朗而言 ，关键在于特朗普是否有能力、也有意愿约束以色列及其行动 。
纳斯尔称：“伊朗人完全不信任特朗普，因为他们在谈判期间曾两次遭遇轰炸 ，他们迫切希望美国证明能够管控以色列 ，且愿意在达成协议后切实履行相关承诺 。”
美伊为永久停火设定的条件与战前一样分歧巨大，而这一次 ，由于德黑兰已将霍尔木兹海峡打造成重量级谈判筹码 ，局势的利害关系更为重大。
特朗普的态度也让谈判前景更加复杂 。六周战事期间，他的言论反复摇摆 ，时而表态希望结束冲突 ，时而威胁摧毁伊朗文明 。他一度提议与伊朗共同管控霍尔木兹海峡，又转头就伊朗拟对过往油轮收费的计划威胁德黑兰。
周四，特朗普在接受美国全国广播公司新闻采访时称 ，伊朗领导人 “比媒体报道的要理性得多 ” ，同时暗示以色列对黎巴嫩的轰炸或将缓和。
伊朗领导层在国内还面临其他政治挑战 。民众已对战争感到疲惫，普遍对空袭暂停表示欢迎 。尽管政权将停火标榜为胜利 ，视作自身韧性与存续能力的终极考验 ，但这场战争在社会诸多阶层中仍不受欢迎，这些群体正受到安全部队的严密监控。
战争爆发以来 ，已有数十人以国家安全与间谍罪名被捕 ，司法部门已开始处决冬季抗议活动中被捕的人员 。若再度陷入战争，必将激怒本就因安全部队在 1 月镇压抗议时使用史无前例的暴力而伤痕累累、愤怒不已的民众 。
纳斯尔认为 ，就目前而言 ，谈判最好的结果是促成第二轮会晤。“双方必须达成共识，明确未来的推进路径 。 ”
